Ответ Министра природных ресурсов и экологии Юрия Петровича Трутнева на вопрос Суспицина Александра Владимировича. Новотроицкий Химзавод (НЗХС) прекратил отпугивание перелётных птиц со своего отстойника. Сотни погибших лебедей. Уважаемый Александр Владимирович! В связи с Вашим обращением Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области была проведена проверка. В ходе проведения проверки установлено, что ОАО «НЗХС» имеет на балансе объект размещения отходов – шламонакопитель открытого типа объёмом 11,9 млн. м3 с ограждающей дамбой. Шламонакопитель, являющийся гидротехническим сооружением 2-го класса, расположен в 200 метрах от промплощадки завода и на расстоянии 2 км от жилого массива г. Новотрицка. Земельный отвод под шламонакопитель оформлен свидетельством права собственности на землю №2729 от 16.12.1994г. Общая площадь шламонакопителя по землеотводу – 182,33 га. Площадь открытого водоёма составляет 138,4 га. Водоём в осенне-зимний период замерзает. Среднестатистическая дата начала открытия водоема от льда – 25 марта. Шламонакопитель, введенный в эксплуатацию в 1963 году, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. Эксплуатация шламонакопителя в настоящее время осуществляется в соответствии с проектными решениями, разработанными институтом «Уральский Водоканалпроект» в 1989 году и имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы №2-15 от 17.01.1992г. Соединения трех- и шестивалентного хрома, содержащие в технологическом шламе производства монохрамата натрия, складируемом в шламонакопителе, обладают высокой токсичностью по отношению к живым организмам. Несмотря на это в проектной документации строительства и реконструкции объекта размещения опасных производственных отходов шламонакопителя ОАО «НЗХС» отсутствуют решения направленные на предотвращение гибели объектов животного мира, а также оценки вреда или ущерба от их уничтожения при осуществлении производственного процесса. В ходе проверки погибших особей водоплавающих птиц на территории шламонакопителя не выявлено. Однако располагая данными представителей природоохранных служб г. Новотроицка и Орской межрайонной природоохранной прокуратуры Оренбургской области о фактах гибели водоплавающих птиц на шламонакопителе ОАО «НЗХС» считаем, что данный промышленный объект оказывает косвенное негативное влияние на окружающую среду, а осуществляемые предприятием меры по отпугиванию птиц во время миграционного перелета с помощью установленного ревуна и дежурных наблюдателей является малоэффективными. По итогам проверки подготовлен в установленном порядке Акт № ПН/Л-33 от 30 апреля 2008г. и выдано предписание о необходимости принятия администрацией ОАО «НЗХС» мер по устранению причин и условий, приводящих к гибели водоплавающих птиц во время миграции, в том числе и ускорение внедрения технологии получения монохромата натрия с использованием шлама и соответственно, снижения на 50% складирования в шламонакопителе опасных производственных отходов. Источник http://hghltd.yandex.net/yandbtm?fmode=inject&url=http://www.mnr.gov.ru/question/%3Fact%3Dview_reply%26page%3D31&text=%D0%BD%D0%B7%D1%85%D1%81%20%D0%B3%D0%B8%D0%B1%D0%B5%D0%BB%D1%8C%20%D0%BF%D1%82%D0%B8%D1%86&l10n=ru&sign=85e94bf386c3cbb574608f71edf76656&keyno=0 01.09.2008 10:29 http://orsk.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=5705&Itemid=108 По публикации "Орского вестника". Каравай – какой хочешь, выбирай. Закон не интересуют условия, в которых выращивается то, что мы едим. Тему эту в буквальном смысле нашла на дороге, когда ехала из Новотроицка в Орск по объездной. Взору открылись золотистые хлебные поля по левую сторону трассы. И вроде бы радоваться глазу надо на такое жизнеутверждающее раздолье, а он, глаз, только недоумевал: как хлеб мог оказаться в паре сотен метров от труб «Уральской стали» и в считанных метрах от шламонакопителя новотроицкого химзавода?! Движимая праведным возмущением, решила написать небольшую, но содержательную по количеству эпитетов заметку, снабдив ее комментарием какого-нибудь эколога, который (я в этом была абсолютно уверена!) должен полностью разделить мое негодование по этому поводу. Но первый же звонок в соответствующую инстанцию заметно охладил пыл. И каждый очередной ушат холодной воды становился все более… освежающим. Но давайте по порядку. Поля в районе выезда из Новотроицка на оренбургскую трассу многие годы оставались невостребованными. После длительного перерыва, когда казалось, что ничего и никогда здесь уже не заколосится, орский совхоз «Строитель» восстановил сельскохозяйственный статус-кво территорий. Только вот не совсем понятно – зачем? У нас что, крайняя нехватка бескрайних оренбургских степей, чтобы сеять хлеб прямо под трубой металлургического предприятия и впритык к щелочному озеру? Причем к заводам в данном случае никаких вопросов нет. Они дымят, как дымили много лет, постепенно проводят реконструкцию, разрабатывают проекты своих санитарно-защитных зон, но до реального улучшения экологии пока далеко. Вопросами охраны окружающей среды в угоду планам и пятилеткам пренебрегали десятилетия, и за два-три года ситуацию вспять не повернуть. Впрочем, вернемся к теме. Итак, в считанных метрах от территории химзавода и непосредственно возле шламонакопителя у нас в этом году земля хлеб родила. Абсурд? С точки зрения обывателя – безусловно. И даже если принять во внимание тот факт, что новотроицкий завод хромовых соединений провел масштабную реконструкцию шламонакомителя, укрепив его берега и грунт, а роза ветров расположена так, что дым металлургического комбината большую часть дней в году уходит в противоположную сторону, нельзя не признать очевидного – не может хлеб, который всему голова, созревать в таких условиях. Однако с точки зрения специалистов и чиновников не все так просто и однозначно. В частности, по словам заместителя природоохранного прокурора межрайонной природоохранной прокуратуры Александра Турбина, санитарные правила четко оговаривают перечень объектов, которые должны оставаться в определенном удалении от санитарных зон промышленных предприятий. В этот перечень входят и жилые постройки, и лечебные учреждения, и территории курортов, и даже сады-огороды, а вот земель сельхозназначения (к коим, безусловно, относятся посевные площади) в данном списке нет, а следовательно… – У природоохранной прокуратуры нет повода для мер прокурорского реагирования, поскольку санитарными правилами не предусмотрен запрет на размещение земель сельхозназначения вблизи промышленных объектов, – говорит Александр Михайлович. – Что касается химзаводского шламонакопителя, могу заверить, что здесь ведется постоянный мониторинг грунтовых вод через сеть гидронаблюдательных скважин. Результаты показывают, что грунт не течет и заражения почвы не происходит. – Но ведь в непосредственной близости расположен целый ряд промышленных предприятий – ОХМК, цемзавод, НЗХС… Очевидно, что имеет место загрязнение атмосферного воздуха. Для хлеба, да и любых других растительных продуктов питания, это, мягко говоря, неблагонадежное соседство. – Это не более чем частное мнение, не подтвержденное конкретными результатами исследований. – А они проводились? – У нас таких данных нет. Как, впрочем, нет и сведений, что на этом участке имеет место превышение по количеству вредных выбросов. Дело в том, что размер санитарно-защитных зон санитарные правила и нормы устанавливают, в том числе, и на основании так называемых допустимых рисков. И если уровень загрязнения не превышает допустимых показателей, запреты на какую бы то ни было деятельность вводить неправомерно. В других инстанциях, куда мы обращались за комментариями, разговор вообще ограничивался переадресацией в другую службу. Руководитель сельхозотдела городской администрации В. Табульдин удивился, когда узнал причину нашего интереса к полям совхоза «Строитель», расположенным рядом с предприятиями. – А вы хотите сказать, что выращивать там хлеб вредно? – ответил вопросом Виль Ахметович. – А вы полагаете, что полезно? – в том же духе спросила я. – Обратитесь с этим вопросом к экологам, – резонно посоветовал мой собеседник. – Вредно или нет – это ведь в их компетенции. Если они скажут, что нельзя там выращивать хлеб, – никто этого делать не станет. Однако экологи, в свою очередь, только руками развели. По словам руководителя отдела экологии горадминистрации Ольги Кныш, экологи не входят в состав земельной комиссии (так определено законом), а потому не имеют возможности высказывать свои соображения по поводу безопасности размещения сельхозугодий в том или ином месте. В государственном отделе экологического контроля нам ответили примерно то же самое. И на просьбу с профессиональной точки зрения оценить потенциальную опасность занятия земледелием в непосредственной близости от промпредприятий ответили категорическим отказом. Такие оценки, по словам экологов, можно давать только при наличии лабораторных исследований, которые региональной службой контроля на данном участке не проводились. Вот и вернулись мы к тому, с чего начинали, так и не получив ответа на главный вопрос: насколько целесообразно с точки зрения экологической безопасности пахать и сеять в непосредственной близости от целого куста промышленных предприятий? Можно ли считать хлеб, выращенный в таких условиях, совершенно безвредным для употребления в пищу? Вы не поверите, я уже готова была выслушать аргументы в пользу того, что все абсолютно в норме, что выбросы предприятий никак не влияют на окружающую флору, что на этом поле растет хлеб, который принесет пользу здоровью нации. По крайней мере, можно было бы с чистой совестью закрыть тему. Но ведь ничего подобного так и не прозвучало! Мои собеседники лишь ссылались на отсутствие исследований, которые позволят предметно рассуждать и делать выводы. Получается: есть исследование – есть проблема, нет исследования – нет проблемы. Не хотелось бы так думать, но ничего другого не остается. Еще один парадокс ситуации заключается в том, что аргументированные претензии в данном случае и адресовать-то по большому счету некому. Все службы действуют в рамках своей компетенции. Заводы вообще ни при чем – они появились задолго до того, как к ним присоседили пахотные земли. И даже совхозу «Строитель» попенять язык не поворачивается: столько лет сельское хозяйство в загоне и вот, наконец, отпахали, отсеяли, урожай собрали и что – опять не угодили?! Остается уповать лишь на взаимную сознательность и здравый смысл, который должен все-таки возобладать. Потому что, положа руку на сердце, давайте честно ответим на вопрос: если бы мы точно знали, что на нашем столе каравай из муки зерна, выращенного на этом поле, мы бы стали его есть? Только честно… Кстати О шламонакопителе химзавода, который в народе называют просто щелочным озером, давно легенды ходят: мол, в нем такая вода, что если опустишь туда палец, он через некоторое время сгниет и отвалится. Подобные страшилки защищали водоем от случайных посетителей лучше, чем свора церберов. Не знаю, насколько детская фантазия далека от взрослой реальности, но факт остается фактом: весной, когда через наши края летят перелетные птицы, шламонакопитель, из-за высокого содержания в нем щелочи, вскрывается ото льда очень рано. Птицы, завидев водную гладь, садятся на его поверхность. Но пернатым это дорого обходится – они погибают. Причем, по словам очевидцев, в подавляющем большинстве это птицы благородных пород – в основном, лебеди. И чтобы предостеречь их от неосмотрительной посадки, принимаются меры к отпугиванию, которые, однако, не всегда оказываются эффективными. Евгения ШЕВЧЕНКО «Орский вестник» 27 августа 2008 г. www.orvest.ru Источник : 16.11.10 http://rpn.orb.ru/news_full_16_11_10.html Плановая и внеплановая работа за октябрь месяц За октябрь 2010 года Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области организовано и проведено 16 проверок предприятий - природопользователей по соблюдению требований природоохранного и природоресурсного законодательства Российской Федерации, в том числе: 7 плановых комплексных проверок: -ЗАО "Преображенскнефть"; -ЗАО "Новотроицкий завод хромовых соединений"; -ОАО "Илекнефть"; -ОАО "Нефтемаслозавод"; -ООО "Артель"; -Домбаровское ООО "ЖКХ"; -ОАО "Керамос"; По итогам контрольно-надзорной деятельности составлены акты, выданы предписания на устранение выявленных нарушений. Нарушители привлечены к административной ответственности: …-по ст.8.1 КоАП РФ "Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов" юридическое и должностное лица ОАО "Илекнефть" на общую сумму 22 тыс.руб.; юридическое и должностное лица ЗАО "Новотроицкий завод хромовых соединений" на общую сумму 22 тыс.руб.;… Источник : http://rpn.orb.ru/news_full_16_11_10.html Новотроицкий городской суд причины по которым не принято заявление Природоохранного Прокурора: Новотроицкий городской суд Оренбургской области 462359, г. Новотроицк ул. М.Корецкой, д. 31б тел., факс: (3537) 64-09-98 e-mail: Novotroick@orenburgusd.ru Проезд: от ж/д вокзала до ост. "Улица Марии Корецкой" http://novotroitsky.orb.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=43 Обобщение судебной практики по причинам отмены и изменений решений и определений по гражданским делам за 2007 год вНовотроицком городском суде В 2007 году Новотроицким городским судом Заявление Орского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Новотроицкий завод хромовых соединений» о запрете осуществления технологических процессов с превышением предельно- допустимой концентрации загрязняющих веществ на основных рабочих местах и превышением предельно-допустимых выбросов в атмосферу оставлено без движения, поскольку поданное прокурором заявление не соответствует требованиям ст.ст.131,132 ГПК РФ, касающимся указания в заявлении обстоятельств, на которых прокурор основывает свои требования и доказательства, подтверждающих эти обстоятельства, а также требование прокурора не оформлено со ст.1065 ГК РФ. Судебной коллегией по гражданским делам определение отменено по тем основаниям, что как следует из заявления, требования прокурора и обстоятельства, на которых они основаны, в заявлении прокурором указаны четко и понятно и какого-либо дополнительного уточнения не требуют, а уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и представление необходимых доказательств сторонами возможно на стадии подготовки дела к судебном разбирательству ( ст.148 ГПК РФ). Что касается требования указать конкретно технологические процессы каких цехов, участков необходимо запретить с целью реального исполнения решения суда, то это требование предъявляется к судебному решению, а не к заявлению на стадии его принятия суд. Сведения о выпускаемой НЗХС продукции здесь : http://www.nzhs.ru/rus/products.htm Сведения о здоровье жителей Нвотроицка (Ревич "Горячие точки..."): Новотроицк (104 тыс. жителей). Расположенный на территории города Орско-Халиловский металлургический комбинат выбрасыва- ет в атмосферный воздух около 300 тыс. т в год загрязняющих ве- ществ, в том числе взвешенные вещества, диоксид серы, оксиды азота, сероводород, фенол, аммиак, цианистые соединения , бенз(а) пирен, соединения железа, марганца, никеля, цинка, меди, ванадия, ртути, хрома, кобальта и другие. От цементного завода отходит более 5 тыс. т цементной пыли, завод хромовых соединений выбрасывает пыль, диоксид серы, сероводород, оксид углерода, оксиды азота, в том числе более 2,6 т соединений трех- и шестивалентного хрома. В атмосферном воздухе города были превышены максимальные разовые ПДК взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, сероводорода, фенола и аммиака в 1,6-9,2 раза. Среднегодовые концентрации взвешенных веществ составляли 200- 700 мкг/м3 (5 ПДК сс), диоксида серы -- 100-120 мкг/м 3 (3 ПДК сс), бенз(а)пирена -- 2,4нг/м3 (2,4 ПДК сс). Детальный медицинский осмотр более трех тысяч детей в возрас- те от 2 до 6 лет в детских садах Новотроицка и контрольной группы из города Кувандык, где уровень загрязнения атмосферного воздуха загрязняющими веществами в 1,5-2,0 раза ниже, чем в Новотро- ицке, был проведен в 1992-1993 гг. сплошным методом с помощью репрезентативной типологической выборки. Как показали обследо- вания, практически здоровых детей (I группа здоровья) в Новотроиц- ке в 1,3 раза меньше, чем в Кувандыке (соответственно 17,9 0,8 и 24,1 1,6%; p < 0,01). Среди шестилетних детей число здоровых уменьшилось в Новотроицке еще в 1,6 раза, в то время как в Ку- вандыке оно практически не изменилось. В Новотроицке было также зарегистрировано в 1,5 раза больше часто болеющих детей, детей с функциональными отклонениями со стороны органов и систем, даже у практически здоровых детей были выявлены изменения иммунно- го статуса в виде уменьшения эффективности фагоцитоза (снижение фагоцитарного показателя на фоне повышения фагоцитарного ин- декса) и дисбаланса иммуноглобулинов [Карпова и соавт., 1998]. В этом городе также выявлены значительные изменения физиче- ского развития детей. Нормальное физические развитие выявлено только у 53–57% обследованных детей, что ниже межрегионального стандарта (68–70%), при этом большее количество детей имеет сни- женную массу тела и небольшой рост [Шефер и соавт., 2003 источник: http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=books/revich02/gor_t (стр. 98-99). НЗХС о природоохранных мероприятиях 28 мая 2008 год.Источники : http://www.orinfo.ru/face/news?&id=10015652 и http://www.ecoindustry.ru/news/view/19648.html В ОАО «Новотроицкий завод хромовых соединений» в целях улучшения экологической обстановки проведена реконструкция шламонакопителя, газоочисток, изменена технология прокалки шихты для получения монохрома со снижением доли доломита. Внедрение этих и других мероприятий позволило снизить выбросы в атмосферу вредных веществ до 700 тонн.
|